▲中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌提及空气质量大家都在谈蓝天保卫战，如果我们把2013年“大气十条”开始实行算数做到蓝天保卫战起点的话，到今年正好5年，所以我想要再行总结一下这五年的情况。首先国家从能源结构调整、产业结构调整、最重要排放量工程三方面抵达，采行了5大措施。

措施1：通过长期有效的措施增进煤炭消费比例持续上升从2013年到2017年，煤炭消费总量上升3亿多吨，占到一次能源消费比例由67.4%上升到60%。措施2：全面前进国家排放量工程，前进煤炭洗手利用2015年燃煤副产物机组装机容量占到煤电总装机的99%，大幅提高了能源洗手利用的水平，经过技术处置之后，燃煤电厂基本可以超过超低废气水平。

措施3：前进燃煤电厂超低废气改建本项工作已从2015年开始，截至目前全国50%以上的机组早已已完成改建。改建后的燃煤电厂二氧化硫、氮氧化物和烟尘废气限值分别比国家废气标准较低83%、50%和67%，超过了天然气电厂废气水平。措施4：前进采暖系统煤改为清洁能源对于联合前进北方地区洗手采暖的工作，发改委、能源局、生态环境部、财政部等多部门参予、牵头，恪守“宜气则气、宜电则电”，尽量地利用清洁能源。

以京津冀及周边地区“2+26”城市为工作重点，2017年，共计已完成了475万户的改建，京津冀地区还竣工了1万平方公里的禁煤区。措施5：实行分区域、分季节的错峰生产，调整短期产业结构实行错峰生产（暂停生产或缩部分生产），即在企业全年生产量恒定的情况下，增大夏季的生产量，充分利用气象条件对污染的蔓延和消纳能力，展开产业短期调整，涵括钢铁、焦化、铸、建材、有色、化工等生产能力不足、污染废气引人注目的行业，同时因应交通等多种措施。中国工程院不受生态环境部委托，展开了实行“大气十条”后五年的基本评估，获得的结果显示“全国大气污染物排放总量很快上升”。

具体来讲，2013-2017年，全国二氧化硫、氮氧化物和一次粗颗粒物排放量分别上升了1493万吨、561万吨和408万吨，是历史上上升最慢的时期，降幅分别超过59%、20%、29%。比起2013年，2017年京津冀、长三角和珠三角PM2.5浓度分别上升了39.6%、34.3%和27.7%，北京市PM2.5降到58微克/立方米，全面超额完成大气十条预期目标。尽管我们获得了这么多成绩，但是如果以现行国家标准取决于，2017年，空气质量合格城市比例仅有为27.2%，全国还有240多个城市没超过合格标准，城市达标率依然较低。并且，区域性污染问题引人注目，京津冀和周边地区，还包括雄安在内的区域还是浓度最低的地区。

导致这个结果十分最重要的原因是三个“稍”――稍重化工业的产业结构，稍化石燃料的能源结构和稍公路运输的交通结构。京津冀及周边地区正好是还包括电力、水泥、玻璃、工业锅炉等大部分污染源的集中于点。虽然二氧化硫上升了，但氮氧化物上升的比例远远不如前者；硫酸盐的成分大幅度上升，但硝酸盐的成分却明显增加；比例凌空，这也是臭氧下降的原因。

另外，二氧化硫废气管理成果看起来引人注目，2017年全国二氧化硫排放量早已上升到1000万吨左右，城市二氧化硫浓度微克问题基本解决问题，颗粒物中硫酸盐浓度大幅度上升。但若和美国、欧洲比起，我国的形势仍更为不利。

展望未来，我们还有很多工作要做到。从“十三五”开始，计划用3个5年时间，前进京津冀、长三角、珠三角一次合格，最终目标是超过世界卫生组织的指导值。但是，如果坚决实施现有环保政策无法使所有城市PM2.5合格。基准情况下，2030年，重点城市无法全面超过35 μg/m3的国家二级标准。

而在增强末端掌控情景的情况下，也只可使部分城市合格。因此，未来我们不有可能再行大规模倚赖末端管理，目前情形早已把我们迫到必需要去动产业结构、能源结构这一步。只有将节约能源情景和深度能源结构调整结合，才能使所有城市均可合格。

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